En diciembre de 2025 contábamos que las aseguradoras y la DGT mantienen un plan para hacer obligatorio el seguro a las bicis eléctricas. Entonces esquivamos la bala, pero dije que había que seguir alerta. Con las elecciones generales del 29 de noviembre a la vuelta de la esquina, toca volver al tema.

Lo digo claro desde el principio: ningún partido ha dicho en voz alta que vaya a imponer un seguro obligatorio para las bicis eléctricas si llegan al Gobierno. Ninguno lo lleva abiertamente en su programa. Pero sí tengo tres hechos que, juntos, me hacen pensar que estamos en riesgo.

Lo que dice hoy la ley

Desde el 2 de enero de 2026, los patinetes eléctricos y el resto de «vehículos personales ligeros» tienen que llevar seguro obligatorio. Lo establece la Ley 5/2025. Las bicis convencionales y las de pedaleo asistido (EPAC, hasta 250 W y 25 km/h) quedaron expresamente fuera:

3. Se excluyen de la definición de vehículo personal ligero:

a) los vehículos diseñados y fabricados para ser utilizados exclusivamente por las Fuerzas Armadas,

b) los vehículos motorizados o elementos de apoyo a la movilidad y autonomía personal que son destinados exclusivamente para ser utilizados por personas con discapacidad o con movilidad reducida.

c) los ciclos o las bicicletas de pedales con pedaleo asistido equipadas con un motor eléctrico auxiliar de potencia nominal continua máxima inferior o igual a 250 w, cuya potencia disminuya progresivamente y que finalmente se interrumpa antes de que la velocidad del vehículo alcance los 25 km/h o si el ciclista deja de pedalear.

Esa exclusión no vino sola. Salió de una enmienda registrada en septiembre de 2024 por diputados del grupo Sumar, que recogía la propuesta de ConBici y AMBE (Infobae). ConBici también atribuye el impulso a ERC y al PSOE (ConBici).

Hecho 1: donde han podido, lo han hecho (y con todas las bicis)

En julio de 2024, el Ayuntamiento de Zaragoza aprobó su nueva Ordenanza de Movilidad con los votos de PP y Vox (Aragón Digital). Entre otras cosas, obliga a llevar seguro de responsabilidad civil a patinetes y bicicletas. No solo a las eléctricas: a todas. Zaragoza en Común dijo entonces que la ordenanza respondía a las propuestas de Vox.

Lejos de verlo como un problema, el PP lo presentó como un mérito. En la comisión de Movilidad, su concejala dijo que habían sido «pioneros en el impulso del casco y el seguro», por delante del propio Gobierno (acta municipal).

Lo más revelador vino después. Cuando el Congreso aprobó la Ley 5/2025 y dejó fuera a las bicis, el PP anunció que la ordenanza seguiría sin tocarse, y Vox insistió en que el seguro era una medida «buena» (El Español). No fue un descuido que corrigieron al ver la ley estatal. Es una convicción que mantuvieron.

Hecho 2: no haría falta pasar por el Congreso

La Ley 5/2025 deja una puerta abierta en su disposición adicional primera. Según el texto, «mediante orden» del Ministerio de Economía, previa consulta a Interior, «se podrán regular otras inclusiones» en el seguro obligatorio (BOE). Solo hace falta que esos vehículos tengan certificado de circulación y un registro público, y ese registro lo regula el Consejo de Ministros.

4. Mediante orden de la persona titular del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa previa consulta al Ministerio del Interior, se podrán regular otras inclusiones de vehículos personales ligeros a efectos del seguro obligatorio que cuenten para ello con un certificado de circulación y el adecuado sistema de registro público e identificación

Dicho de otra forma: un Gobierno con voluntad política podría meter a las bicis eléctricas en el seguro obligatorio. En teoría tendría que modificar previamente la propia Ley del Seguro en el apartado anterior (3) que excluye a las bicicletas y ciclos con pedaleo asistido, pero no sería imposible que le dieran alguna vuelta legislativa para hacerlo directamente.

Hecho 3: los argumentos ya están escritos

Como contaba en diciembre, el Informe Razonado de la Comisión de Seguimiento recoge varias posturas favorables a incluir las EPAC. Entre ellas, la de la Fiscalía de Seguridad Vial, la del grupo de trabajo jurídico de la propia Comisión y la del RACE. La DGT habla de regularlas «en una fase posterior». Un Gobierno que quisiera hacerlo no tendría que inventarse la justificación: ya la tiene.

Lo que no sé (y conviene decirlo)

No quiero vender humo, así que pongo también lo que juega en contra de mi tesis:

• No hay ninguna propuesta estatal. El programa del PP para el 29N no menciona la bicicleta en ningún sentido, y Vox aún no ha publicado el suyo. Todo lo que tengo de PP y Vox sobre este tema viene de Zaragoza.
• Chocaría con su propio discurso. Ambos partidos se oponen a las zonas de bajas emisiones y hablan de no «castigar» a quien se mueve. Imponer un seguro a millones de ciclistas encaja mal con eso, aunque en Zaragoza no les frenó.
• El riesgo no desaparece con otro Gobierno. Quienes hoy empujan para incluir las EPAC (aseguradoras, Fiscalía, DGT) lo hacen con un Gobierno del PSOE, y la orden dependería de un ministerio que ahora es suyo. Con PP y Vox, en mi opinión, sería más probable; con los demás, no es imposible.
• También es cierto que sería terriblemente impopular decir esto en voz alta. En España hay varios millones de personas que se mueven en bici eléctrica, y sus votos pueden contar mucho en estas elecciones.

En resumen

No es una certeza: es un riesgo, con antecedentes claros. PP y Vox impusieron juntos el seguro a todas las bicis en Zaragoza y lo mantuvieron cuando el Congreso lo descartó. La ley ya permite extenderlo a las bicis eléctricas por orden ministerial, sin pasar por el Parlamento. Y los informes que lo justificarían ya están sobre la mesa.

Cada uno votará el 29N por muchas razones. Yo solo pido que, si te mueves en bici eléctrica, esta también esté en la balanza. Y que, gobierne quien gobierne, sigamos atentos al BOE: la próxima vez puede que no haya enmienda, ni debate público, que nos salve.